Dinamiche geopolitiche contemporanee

Dinamiche geopolitiche contemporanee

Transizione alla multipolarità dopo la guerra fredda

Lo scioglimento dell’Unione Sovietica il 25 dicembre 1991 segnò la fine della competizione bipolare e inaugurò un periodo di uni polarità americana, caratterizzato dal predominio degli Stati Uniti nella spesa militare (con un picco di oltre il 40% del totale globale all’inizio degli anni ‘90), nella produzione economica (circa il 25% del PIL mondiale nel 1990) e nell’influenza istituzionale attraverso organismi come la NATO e la Banca Mondiale. ^[127][128]

Quest’era, spesso definita il “momento unipolare”, vide un bilanciamento limitato contro il potere degli Stati Uniti, con interventi come la Guerra del Golfo del 1991 e la campagna del Kosovo del 1999 che dimostrarono una proiezione di forza incontrastata. ^[129]

La transizione verso la multipolarità ha accelerato a partire dai primi anni 2000, guidata principalmente dalle riforme di liberalizzazione economica della Cina post-1978, che hanno prodotto una crescita media annua del PIL superiore al 9% fino al 2010, elevando il suo PIL nominale da 360 miliardi di dollari nel 1990 a 14,7 trilioni di dollari entro il 2020 e aumentando la sua quota di produzione globale a oltre il 28%. ^[130][131]

La modernizzazione militare della Cina, compreso un aumento del bilancio della difesa da 17 miliardi di dollari nel 1990 a oltre 250 miliardi di dollari entro il 2023 (secondo solo agli Stati Uniti), ha ulteriormente eroso l’esclusività degli Stati Uniti nelle capacità di proiezione di potenza, in particolare nell’Indo-Pacifico. ^[128]

Contemporaneamente, il declino relativo degli Stati Uniti è derivato dalle tensioni fiscali dei conflitti prolungati in Iraq (2003-2011, costati oltre 2 trilioni di dollari) e in Afghanistan (2001-2021), aggravati dalla crisi finanziaria globale del 2008 che ha ridotto la crescita del PIL statunitense al -2,5% nel 2009 e ha esposto le vulnerabilità dei sistemi finanziari guidati dall’Occidente. ^[132][133]

La ripresa della Russia dopo gli anni ‘90 sotto Vladimir Putin, alimentata dalle esportazioni di energia (che rappresentavano il 50% delle entrate del bilancio federale entro il 2008), ha consentito l’assertività militare, come si è visto nell’intervento in Georgia del 2008 e nell’annessione della Crimea del 2014, sfidando l’espansione della NATO e ripristinando Mosca come polo eurasiatico. ^[134]

L’ Unione Europea, che ha integrato 27 membri entro il 2007 con un PIL collettivo che rivaleggiava con gli Stati Uniti entro il 2000, è emersa come un contrappeso economico, sebbene frammentata nella politica estera. ^[135]

La liberalizzazione dell’India dal 1991 in poi ha spinto il suo PIL a 3,7 trilioni di dollari entro il 2023, posizionandola come un paese in crescita demografica e tecnologica con una spesa militare che ha raggiunto gli 81 miliardi di dollari nel 2023. ^[135]

Entro il 2010, queste dinamiche hanno spostato la distribuzione del potere globale verso una complessa multipolarità, senza un singolo egemone, evidenziato da eventi come la Belt and Road Initiative della Cina (lanciata nel 2013, che abbraccia oltre 150 paesi) e la guerra tra Russia e Ucraina del 2022 che ha evidenziato gli allineamenti divisi delle grandi potenze. ^[136][134]

Metriche empiriche, come l’indice composito della capacità nazionale, confermano la dispersione delle capacità lontano dal monopolio degli Stati Uniti dopo il 2008. ^[128]

Rivalità tra Stati Uniti e Cina e sforzi per ridurre il rischio

La rivalità tra Stati Uniti e Cina, inquadrata dagli Stati Uniti le strategie di sicurezza nazionale come una competizione tra modelli democratici e autoritari, si sono intensificate notevolmente dal 2018 in poi attraverso restrizioni commerciali, tecnologia controlli sulle esportazioni e atteggiamento militare nell’Indo -Pacifico.

Nel 2018, l’amministrazione Trump ha avviato dazi su oltre 360 miliardi di dollari di importazioni cinesi per affrontare il furto di proprietà intellettuale, i trasferimenti forzati di tecnologia e gli squilibri commerciali, provocando ritorsioni cinesi su 110 miliardi di dollari di beni statunitensi. Questa fase è persistita durante l’amministrazione Biden, che nel 2022 ha promulgato il CHIPS and Science Act, stanziando 52,7 miliardi di dollari in sussidi e 24 miliardi di dollari in incentivi fiscali per rafforzare la produzione nazionale di semiconduttori e ridurre la dipendenza dalle catene di approvvigionamento asiatiche vulnerabili alla coercizione.

La riduzione del rischio, articolata dai funzionari statunitensi come strategia per mitigare le dipendenze economiche senza un completo disaccoppiamento, ha preso di mira settori critici come i semiconduttori, dove la Cina ha cercato l’autosufficienza attraverso iniziative come Made in China 2025, nel contesto delle valutazioni statunitensi sulle pratiche economiche predatorie di Pechino. ^[137]

Il disaccoppiamento tecnologico si è intensificato con i controlli sulle esportazioni statunitensi di semiconduttori avanzati verso la Cina, a partire dalla designazione di Huawei nell’elenco delle entità del 2019, che ha impedito l’accesso alle tecnologie di origine statunitense essenziali per lo sviluppo del 5G e dell’intelligenza artificiale.

Entro ottobre 2022, il Bureau of Industry and Security ha ampliato le regole per limitare la memoria ad alta larghezza di banda e i chip logici, con l’obiettivo di frenare i progressi della Cina nella fusione militare-civile; successivi aggiornamenti nel 2023 e nel 2024 hanno rafforzato l’applicazione delle attrezzature per la fabbricazione di chip, con stime statunitensi che indicano che queste misure hanno limitato la produzione di chip AI di Huawei a meno di 200.000 unità nel 2025. Le politiche complementari includevano gli incentivi dell’Inflation Reduction Act del 2022 per la produzione di energia pulita, favorendo l’approvvigionamento nordamericano per diversificare dal predominio della Cina nei pannelli solari (oltre l’80% della capacità globale) e nei minerali per batterie.

Questi sforzi riflettevano preoccupazioni causali sulla militarizzazione della catena di approvvigionamento, come dimostrato dal blocco delle esportazioni di terre rare da parte della Cina verso il Giappone nel 2010, che ha spinto gli Stati Uniti a diversificare attraverso la Politica sui Minerali Critici del 2020 e partnership come la Minerals Security Partnership.

I critici che sostengono il libero mercato sostengono che tali politiche industriali distorcono i mercati, ma i sostenitori citano dati empirici sui sussidi statali cinesi, che superano i 100 miliardi di dollari all’anno, nei settori interessati come giustificazione per contromisure mirate. ^[138][139] Militarmente, le tensioni si sono concentrate sullo Stretto di Taiwan, dove le incursioni aeree dell’Esercito Popolare di Liberazione (PLA) nella zona di identificazione della difesa aerea di Taiwan sono aumentate da 380 nel 2020 a oltre 1.700 nel 2022 in seguito alla visita della presidente della Camera degli Stati Uniti Nancy Pelosi a Taipei, con operazioni sostenute che hanno superato i 100 voli mensili fino al 2025.

Gli Stati Uniti hanno risposto con operazioni di libertà di navigazione nel Mar Cinese Meridionale, conducendone 10-15 all’anno, e vendite di armi a Taiwan per un totale di 18 miliardi di dollari dal 2010, inclusi missili Harpoon e sistemi HIMARS ai sensi del Taiwan Enhanced Resilience Act del 2022.

Le capacità anti-accesso/area-denial di Pechino, inclusi missili ipersonici e schieramenti di portaerei, hanno sottolineato le realtà geografiche che favoriscono la difesa costiera, mentre le alleanze statunitensi tramite AUKUS (2021) e i miglioramenti QUAD miravano a controbilanciare attraverso la condivisione di sottomarini e tecnologie.

La riduzione del rischio si è estesa al coordinamento alleato, come si è visto nel patto sui semiconduttori tra Stati Uniti e Giappone del 2023 che limita i flussi verso la Cina, riflettendo calcoli realistici secondo cui l’interdipendenza economica aumenta la vulnerabilità in potenziali scenari di conflitto su Taiwan, che secondo l’intelligence statunitense rischiano di intensificarsi entro il 2027 in assenza di deterrenza. ^{[140][141][142]}

Russia, energia e sfide eurasiatiche

La Russia ha storicamente sfruttato la sua posizione dominante nelle forniture energetiche eurasiatiche per proiettare la propria influenza sugli ex stati sovietici e oltre.

Prima del 2022, circa il 40% delle importazioni di gas naturale dell’Europa proveniva dalla Russia tramite gasdotti che attraversavano Ucraina, Bielorussia e la regione baltica, mentre le repubbliche dell’Asia centrale facevano affidamento sulle rotte di transito russe per le proprie esportazioni. ^[143] Questa infrastruttura ha favorito dipendenze economiche che hanno rafforzato l’influenza di Mosca negli accordi di sicurezza regionale come l’Organizzazione del Trattato di Sicurezza Collettiva (CSTO). ^[144]

L’invasione dell’Ucraina del 24 febbraio 2022 ha innescato sanzioni occidentali globali, interrompendo gran parte dell’accesso dell’Europa agli idrocarburi russi e costringendo a un riorientamento strategico. Entro il 2024, i mercati asiatici assorbivano il 63% delle esportazioni di petrolio greggio della Russia e il 30% del suo gas naturale, con Cina e India che emergevano come acquirenti principali; ad esempio, le spedizioni di petrolio russo in India sono aumentate da livelli trascurabili prima del 2022 a oltre 1,5 milioni di barili al giorno. ^{[145] [146]}

Tuttavia, questo perno ha prodotto rendimenti non ottimali, poiché i prezzi scontati – spesso inferiori del 20-30% rispetto ai benchmark Brent – hanno eroso i ricavi, con un reddito dalle esportazioni energetiche della Russia previsto per il 2025 a 200,3 miliardi di dollari, un calo del 15% rispetto ai 235 miliardi di dollari del 2024. ^[147] I vincoli dei gasdotti, come la capacità limitata della linea Power of Siberia verso la Cina (attualmente inferiore a 10 miliardi di metri cubi all’anno rispetto ai precedenti 150 miliardi dell’Europa), ostacolano la piena sostituzione dei volumi europei persi. ^[148]

Le sfide eurasiatiche aggravano questi dilemmi energetici, poiché gli stati dell’Asia centrale diversificano le opzioni di transito per aggirare i monopoli russi. Il Kazakistan e il Turkmenistan hanno ampliato le esportazioni di gas verso l’Europa tramite il gasdotto trans anatolico (TANAP), aggirando completamente la Russia, mentre le rotte ferroviarie del Corridoio Centrale guadagnano terreno per petrolio e merci, riducendo le tariffe di transito di Mosca che un tempo rappresentavano miliardi all’anno. ^[149]

L’iniziativa cinese Belt and Road erode ulteriormente il primato russo finanziando infrastrutture alternative in Uzbekistan e Kirghizistan, promuovendo legami economici indipendenti da Mosca. ^[150] Le tensioni hanno raggiunto il picco nel 2024-2025 con la reazione dell’Asia centrale all’espulsione russa dei lavoratori migranti e la percepita inazione della CSTO durante i disordini regionali, spingendo il Kazakistan a rafforzare i legami con la Turchia e l’UE. ^[150]

Le misure occidentali che prendono di mira la “flotta ombra” di petroliere russe – stimata in oltre 600 navi entro la metà del 2025 – hanno ridotto i volumi delle esportazioni di petrolio di circa 350.000 barili al giorno nel 2024, sebbene le entrate siano aumentate modestamente a causa della volatilità dei prezzi. ^[151]

Le esportazioni di gas naturale liquefatto (GNL) attraverso i progetti di Yamal e Sakhalin hanno mantenuto una certa influenza, con l’Asia che comprende l’85% delle spedizioni di carbone entro il 2024, eppure la coesione eurasiatica complessiva si logora a causa dell’isolamento tecnologico indotto dalle sanzioni, limitando gli sviluppi artici e a monte. ^[152]

Queste dinamiche sottolineano la capacità limitata della Russia di trasformare l’energia in un’arma in un contesto di competizione multipolare, in cui gli acquirenti asiatici estraggono concessioni senza impegni di sicurezza reciproci. ^[153]

Fattori emergenti: tecnologia, demografia e risorse

I progressi nell’intelligenza artificiale (IA) e nei semiconduttori hanno intensificato la competizione geopolitica, in particolare tra Stati Uniti e Cina, mentre le nazioni cercano di garantire la sovranità tecnologica in un contesto di vulnerabilità della catena di approvvigionamento.

Si prevede che le vendite globali di semiconduttori aumenteranno nel 2025, trainate principalmente dalla domanda di IA generativa e dall’espansione dei data center, sebbene le restrizioni commerciali stiano frammentando la produzione in blocchi regionali, aumentando i costi e i rischi strategici. ^[154][155]

Il CHIPS Act statunitense del 2022 e i successivi controlli sulle esportazioni di chip avanzati mirano a limitare l’accesso della Cina a strumenti di fabbricazione all’avanguardia, spingendo Pechino ad accelerare l’innovazione interna e alleanze come le dinamiche della “Silicon Curtain” che emergeranno entro ottobre 2025. ^[156]

Questa rivalità si estende a tecnologie emergenti più ampie, dove il controllo sull’infrastruttura di IA rafforza il potere nazionale nei settori militare, economico e dell’intelligence, come evidenziato dagli indici che tracciano l’interdipendenza tecnologica in un contesto di tendenze di disaccoppiamento. ^[157][158]

I cambiamenti demografici stanno alterando gli equilibri di potere, con l’invecchiamento della popolazione nelle economie sviluppate che mette a dura prova le risorse e il reclutamento militare, mentre l’aumento dei giovani nelle regioni in via di sviluppo alimenta le pressioni migratorie e la potenziale instabilità.

Le proiezioni delle Nazioni Unite indicano una crescita della popolazione globale a 9,7 miliardi entro il 2050, con un picco vicino a 11 miliardi, ma con forti divergenze regionali: la popolazione in età lavorativa dell’Europa e dell’Asia orientale si ridurrà dopo il 2040 a causa di tassi di fertilità inferiori ai livelli di sostituzione (ad esempio, 1,3 in Corea del Sud a partire dal 2023), esacerbando i rapporti di dipendenza dove gli over 65 rappresentano quasi il 40% in alcune parti di quelle regioni entro la metà del secolo. ^{[159][160][161]}

Al contrario, la rapida espansione dell’Africa subsahariana, che si prevede raddoppierà entro il 2050, crea eccedenze giovanili che, senza assorbimento economico, aumentano i rischi di disordini e volatilità geopolitica, poiché i modelli storici collegano tali rigonfiamenti ai conflitti in Medio Oriente e Nord Africa. ^[162][163]

Queste tendenze minano la crescita a lungo termine di potenze invecchiate come la Cina (popolazione in calo dal 2022) e il Giappone, spostando potenzialmente l’influenza verso attori demograficamente dinamici, sebbene le politiche migratorie rimangano limitate dalle resistenze politiche interne. ^[164]

La competizione per le risorse critiche, in particolare i minerali essenziali per la transizione energetica, sta favorendo nuove alleanze e tensioni, con il predominio della Cina nella lavorazione di elementi di terre rare (oltre l’80% a livello globale a partire dal 2024) che la posiziona come fornitore fondamentale di veicoli elettrici, batterie e energie rinnovabili.

La domanda dei “sei grandi” minerali – rame, litio, grafite, nichel, cobalto e terre rare – è in forte aumento a causa degli obiettivi di zero emissioni nette, tuttavia i colli di bottiglia dell’approvvigionamento e le restrizioni all’esportazione (ad esempio, i limiti alla grafite della Cina del 2023) amplificano le vulnerabilità, spingendo gli sforzi di diversificazione occidentali come i patti USA- Australia. ^{[165][166][167]}

I rischi geopolitici includono il nazionalismo delle risorse e le “nuove maledizioni” in cui la ricchezza mineraria consolida l’autoritarismo senza riforme di governance, come si vede nelle miniere di cobalto africane nel mezzo delle guerre di offerte delle grandi potenze. ^[168][169]

Questa corsa si interseca con la demografia e la tecnologia, poiché le società che invecchiano richiedono forniture sicure per le reti abilitate dall’intelligenza artificiale e la tecnologia verde, accelerando potenzialmente i riallineamenti multipolari se l’estrazione è in ritardo rispetto alle tempistiche di transizione del 2030. ^[170][171]